遵义市凤凰山国家森林公园位于中心城区,环绕在遵义会议会址周围,南北跨度40多公里,直接管理面积1.6万余亩,森林覆盖率达95%以上,是遵义市区不可多得的大型生态功能区、天然氧吧和城市“绿肺”。近年来,遵义市委市政府以空前力度支持公园生态保护工作,市林业局认真履行行业主管部门牵头责任,3个辖区政府和24家市直单位全力配合,探索城市森林公园生态保护新模式,推动公园林长制和生态保护工作取得了显著成效。
制度为纲,林长制体系全面建立
一是五级林长体系全面建立。根据中央国务院印发的《关于全面推行林长制的意见》精神,公园设有省、市、县(区)、镇(乡、街道办)、村(社区)五级林长,明确各级林长职责和协同机制,林长制体系框架基本建成。二是实行网格化管理。公园制定了《遵义市凤凰山国家森林公园全面推行林长制实施方案》,设总林长1名、管理站林长6名、包片护林员38名,细化落实林长巡林、宣传引导、量化考核各项措施,建立网格化管理模式,推动实现林长治。三是建立联动管理机制。公园林长制领导小组统筹指导林长制实施情况,与周边社区建立联防联控机制,协同管理落实林长制,构建森林防火、资源保护和林业有害生物防治联控工作机制,定期召开林长联席会议,协调整改相关问题。
立体防护,改革效益逐渐凸显
以强化森林防火和地质灾害整治为重点,织牢安全防护网,切实保障人民群众生命财产安全和森林资源安全。一是加强森防能力建设。进一步完善公园森林防火应急预案和管理制度,优化应急大队人员结构,配备完善森防装备和灭火物资,常态化开展应急演练。争取到中央财政森防补助资金10万元,联合多部门开展森防演练3次,建设森林防火隔离带31公里,补充消防运兵车2辆,未发生森林火灾。二是加强地质灾害治理。排查出公园地质灾害隐患点14处,建立地灾隐患台账,现已完成公园内烈士陵园后山崩塌、红梅路牡丹亭滑坡、法王寺公厕滑坡、木检站公路滑坡4处隐患点治理。三是加强隐患排查整治。定期对公园内10处宗教活动场所走访排查,与民宗部门联合取缔存在重大森防隐患的非法寺庙和祭祀点。
科学治理,生态环境有效修复
坚持生态保护和生态修复并重,统筹综合治理、自然恢复和人为修复,提升生态系统稳定性。一是强化生态治理。开展了林业有害生物普查,建立林业有害生物预警机制,对生态敏感区域、脆弱区域、珍稀名贵树种等针对性加强保护力度。开展了公园地下水位和水土流失监测,编制公园水土流失和生态治理修复方案。二是加强种质资源收集保护。规划建设省级乌桕种植资源库建设项目,完成28个优良乌桕无性系的移植与养护。三是推进林相改造。谋划实施3200亩林相改造项目,有效推进改善林相结构、提升森林景观。四是全面摸清家底。公园完成森林资源普查和监测工作,对森林资源的规模和质量、森林生态系统服务功能、古树名木等情况开展了全面摸底调查。
广泛宣传,生态理念深入人心
加强生态理念宣传、推进科普基地建设,不断增强全民生态保护理念。一是深入开展线下宣传。结合“野生动物保护日”“植树节”“贵州生态日”等重要时间节点,联合市公安局、市科协等单位开展各类集中宣传活动16次,制作展板50余块、发放宣传册5000余份、发放宣传物资2500余份,大力宣传生态理念。确定每年3月份为公园森林防火宣传月,每逢节假日、重要活动和高火险等级等,组织开展拉网式、全覆盖森林防火宣传。二是常态化开展线上宣传。利用微信公众号、微信群、短信、互联网渠道常态化发送生态保护宣传信息,加强新闻媒体宣传,邀请省级“小林长”到林区开展宣传。三是积极推进科普教育基地建设。积极谋划建设黔北珍稀植物园,项目已成功纳入省“十四五”规划,并启动前期建设。正积极申报杜仲种质资源库、省级科普教育基地等项目。
完善设施,森林景观有效提升
稳步推进公园基础设施建设和景观提升,打造生态美、文化浓、服务全的城市森林公园。一是加强老旧设施改造。完成了3条高压线入地改造,5条废旧线路改造,4.8公里的光缆直埋,拆除废旧电话亭、架空箱、垃圾桶,全面整改光缆线路安全隐患,有效改善了公园形象。二是完善便民设施。完成2.3公里排污管道和净化系统建设,完成大龙山10个公厕3.8公里排污管道建设公厕排污处理工程。维修改造植物园观景平台2个,增设仿木护栏1公里、修补塌陷地面2公里。积极推进林区智能监控系统建设,大龙山旱厕提升改造等项目。三是建设智慧护林系统。“防火码”告知牌、“电子警察”、“凤凰山林管”APP、智能监控设备等数字化、智能化管理手段相继在公园推行,加快推进公园森林资源管护智慧化转型。
传承历史,红色基因根植血脉
用好公园红色资源,建立革命教育基地、修缮保护历史文物,传承红色基因、弘扬红色精神。一是完成邓萍墓和纪念碑维护工程及长征体验步道规划工程建设,正积极推进老鸦山战斗遗址修缮工作及英烈墙重塑工程。二是推进实施老鸦山战斗遗址本体保护及展示利用项目,将杨得志将军题词摩崖石刻列为红花岗区新增文物名单,正积极争取进入文物保护名录。三是完成凤凰楼外观维修改造,凤阁、金钱吊葫芦、长廊等景点提升改造项目已纳入省林业局项目库。
凤凰山国家森林公园将以习近平生态文明思想为指引,在市林业局的坚强领导下,抢抓国发〔2022〕2号文件历史机遇,驰而不息抓牢党建工作,坚持高标准规划、高品质建设、高水平管理、高智能保障,力争在城市“护肺行动”中展新机,在森林公园建设中树样板,强力推动“林长制”走深走实,奋力在生态文明建设上出新绩。